Dátum poslednej zmeny: 21. 10. 2024
Dátum zverejnenia: 18. 4. 2019
Právoplatnosť predstavuje nemennosť a záväznosť rozhodnutia, t. j. nie je možné sa voči rozhodnutiu odvolať (lehota na podanie opravného prostriedku uplynula alebo nie je vôbec prípustné). Vykonateľnosť predstavuje povinnosť plniť, t. j. rozhodnutie je realizovateľné a vynútiteľné štátnou mocou, lehota na plnenie uplynula.
Zákon o e-Governmente vyžaduje, aby bola doložka právoplatnosti, resp. vykonateľnosti buď neoddeliteľne spojená s elektronickým úradným dokumentom (rozhodnutím), ktorého právne skutočnosti osvedčuje, alebo aby sa celé rozhodnutie pripojilo do prílohy, pričom je potrebné aby sa dané rozhodnutie zároveň v doložke jednoznačne identifikovalo.
Správne vytvárať doložku môžu teda orgány verejnej moci dvomi spôsobmi:
• spoločnou autorizáciou v hlavnom objekte správy - spojenie sa dosiahne tak, že oba dokumenty
(aj pôvodné autorizované rozhodnutie aj doložka) sa spoločne autorizujú kvalifikovaným elektronickým
podpisom s mandátnym certifikátom alebo kvalifikovanou elektronickou pečaťou a pripojí sa k nim
kvalifikovaná elektronická časová pečiatka, alebo
• bez spoločnej autorizácie – s autorizovanou doložkou v hlavnom objekte správy a s pripojením celého
pôvodného autorizovaného elektronického úradného dokumentu (rozhodnutia) do prílohy,
pričom zároveň musí byť v doložke jednoznačne identifikovaný tento elektronický úradný
dokument, ktorého právoplatnosť alebo vykonateľnosť sa vyznačuje (spisová značka
konania/rozhodnutia a pod.). Doložka sa v takom prípade autorizuje kvalifikovaným elektronickým
podpisom s mandátnym certifikátom alebo s kvalifikovanou elektronickou pečaťou a s pripojenou
kvalifikovanou elektronickou časovou pečiatkou.
Vyznačenie doložky cez elektronickú schránku orgánu verejnej moci
Orgán verejnej moci (OVM) nájde formuláre doložky cez tlačidlo „+ Vytvoriť oznámenie/výzvu" alebo môže priamo v odoslaných správach vyhľadať rozhodnutie, ktorého právoplatnosť alebo vykonateľnosť chce vyznačiť. Dané rozhodnutie otvorí a klikne na zelené tlačidlo „Vyznačiť doložku“.
Následne sa zobrazí formulár s názvom „Doložka právoplatnosti a vykonateľnosti“, v ktorom je potrebné vyplniť povinné polia označené hviezdičkou týkajúce sa typu doložky, identifikácie OVM, ktorý rozhodnutie vydal a údajov o právoplatnosti rozhodnutia.
K formuláru doložky právoplatnosti a vykonateľnosti sa automaticky pridá aj dotknuté rozhodnutie s prílohami, ktorého právoplatnosť a vykonateľnosť sa má vyznačiť. Spoločnú autorizáciu doložky právoplatnosti a vykonateľnosti spolu s rozhodnutím umožňujú tlačidlá „Podpísať“ a „Zapečatiť“.
Vyplnený a spoločne autorizovaný formulár doložky spolu s dotknutým rozhodnutím je následne možné odoslať.
Otázky a odpovede k vyznačeniu doložky
1. Je možné vytvoriť a odoslať doložku právoplatnosti a vykonateľnosti naraz v okamihu vydania rozhodnutia?
Áno, keďže existujú aj rozhodnutia, ktoré môžu nadobudnúť vykonateľnosť už vyhlásením (vydaním) a nie až doručením, napr. v prípadoch neodkladných opatrení vo veci maloletých.
2. Ktorú z možností doručovania má mať doložka právoplatnosti a vykonateľnosti dostupnú?
Procesné pravidlá môžu byť nastavené rôzne. Prípustné sú teda všetky tri možnosti: nie do vlastných rúk (obyčajne), s fikciou doručenia a aj bez fikcie doručenia.
Existujú totiž prípady, kedy doručenie nie je nevyhnutné preukazovať doručenkou, pretože s ním nie sú spojené žiadne lehoty.
Keďže sa doložka už nemôže posielať sama, ale vždy len s rozhodnutím, je umožnené aj zasielanie s doručenkou do vlastných rúk.
Zároveň môžu byť aj situácie, kedy sa s fikciou doručiť nedá, tak musí byť zachovaná aj tretia možnosť.
3. Ak sa vyznačila právoplatnosť alebo vykonateľnosť len pre časť rozhodnutia a neskôr je potrebné ju vyznačiť pre ďalšiu časť, má sa pri každej dodatočne vyznačenej právoplatnosti / vykonateľnosti doplniť ďalšia doložka?
Ak sa vyznačila právoplatnosť alebo vykonateľnosť len pre časť rozhodnutia a neskôr sa má vyznačiť pre ďalšiu časť, pri dodatočnom vyznačení sa doplní ďalšia doložka (t. j. vytvorí sa nová doložka s vyznačením už iba novej skutočnosti). Nič nebráni tomu, aby v novej (druhej a ďalšej) doložke bola uvedená aj skôr vyznačená skutočnosť. Počty doložiek v podpisovom kontajneri (ASiC) nie sú obmedzené.
4. Ako OVM vyznačí právoplatnosť/vykonateľnosť rozhodnutia, ktoré odoslalo v listinnej podobe a toto rozhodnutie nemá v elektronickej schránke v odoslaných správach?
Ak adresát nemal v čase doručovania rozhodnutia elektronickú schránku aktivovanú na doručovanie, ale v čase doručovania doložky ju už aktivovanú má, OVM doručí elektronický úradný dokument spolu s doložkou už do aktivovanej elektronickej schránky. Nerozhoduje, čo sa nachádza v „odoslaných správach“. Povinnosť elektronického doručovania je viazaná na aktivovanú schránku. Ak je v momente odosielania schránka aktivovaná, tak sa do nej doručuje a nerozhoduje, či ide o dokument, ktorý bol pôvodne doručený ako rovnopis v listinnej podobe.
